2004年12月11日，我国已经全面取消零售业对外开放所有限制，作为安徽零售百货业务主力军、“安徽第一百货品牌”的商之都，认清形势、树立危机意识，立足省内市场，做大做强，超常规发展。在2010年底前选择省内17个地级市、23个县城人口超过10万人以上县和10个中心建制镇，发展百货连锁店。

    在2003年商之都形成的“一带三”发展格局，即通过商之都百货连锁带动红府超市连锁、国生电器专卖连锁、糖酒公司批发贸易发展的基础上，采取直营店和加盟店两种百货连锁发展模式，依据省十五规划中提出2005年全省GDP达4600亿元、“861”行动计划中提出2007年人均GDP达1000美元、年均增长9.5%以上和集团战略规划中提出到2010年销售收入达500亿元的一系列目标要求，确保商之都连锁百货在2007年底开店数量95家、营业面积40万平方米、销售收入78亿元，到2010年底开店数达154家、营业面积70万平方米、销售收入150亿元，占集团收入三分之一以上，进入全国百货连锁零售业20强，成为华东地区颇具实力、影响的百货连锁品牌和企业，为省外发展夯实基础。